我國的優(yōu)勢戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源大致包括稀土、釩、鎢、鈦、鉭、錫、石墨、鉬、鈮、銻等，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大作用。然而目前，這些資源卻面臨非常嚴(yán)峻的形勢。為了應(yīng)對這一不利局面，近年來，我國政府采取了包括開采保護(hù)、產(chǎn)量限制、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、技術(shù)創(chuàng)新、出口配額等一系列措施。由于我國政府采取了更加嚴(yán)格的出口配額制，引起歐美日等主要進(jìn)口國的極度不滿。2012年3月美國、歐盟和日本首次聯(lián)合向WTO針對中國限制稀土出口問題提出訴訟。如何應(yīng)對歐美日等國通過國際組織對我國施加壓力成為我們必須面對和解決的棘手問題。

　　出口管制是我國的重要選擇

　　我國擁有多種優(yōu)勢戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源是發(fā)達(dá)國家所稀缺的，而這些資源在軍工、民用領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛，且難以替代，尤其是在高科技材料領(lǐng)域的應(yīng)用效果更為突出。日本學(xué)者浜田和幸認(rèn)為，中國稀土資源中的鋇、銻和銦的儲(chǔ)量非常豐富，而這些資源是制造精密制導(dǎo)武器的關(guān)鍵要素，如果沒有了這些資源，日美在這方面便無計(jì)可施。

　　出口管制制度不違反國際法

　　中國業(yè)已建立出口管制制度并有效推行，具有法律法規(guī)基礎(chǔ)。從少數(shù)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源入手進(jìn)行管制，制度建立和實(shí)行的成本相對較低，有利于起步階段的經(jīng)驗(yàn)積累。而且從影響面看，即便新制度的建立會(huì)引起其他貿(mào)易伙伴的反應(yīng)，但因涉及的商品范圍有限，影響也會(huì)相對較弱。從各國發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和中國已有的制度基礎(chǔ)來看，實(shí)施優(yōu)勢戰(zhàn)略性資源出口管制制度具備可行性，也具備較強(qiáng)的可操作性。

　　制度運(yùn)行亟需配套保障

　　在對外宣傳和溝通方面，應(yīng)統(tǒng)一對外口徑，并充分利用各種多雙邊外交場合，在領(lǐng)導(dǎo)人演講中適當(dāng)提及制度的建立與實(shí)施的目的與考量，盡量減少誤解。要發(fā)揮我國外交、商務(wù)等駐外機(jī)構(gòu)的作用，做好相關(guān)工作的解釋和說明，盡量避免過激的反應(yīng)和連帶產(chǎn)生的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效果。要積極推動(dòng)民間文化、商務(wù)交往的機(jī)會(huì)，通過企業(yè)間合作消除隔閡，并打開更多領(lǐng)域的合作路徑，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

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