中國報告大廳網(wǎng)訊，隨著全球生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，合成生物學(xué)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為城市競逐的焦點。近日深圳市人大常委會公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定（草案）》，針對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、審評周期長等痛點提出系統(tǒng)性解決方案，為化妝品原料創(chuàng)新、生物醫(yī)藥制造等領(lǐng)域注入政策動能。數(shù)據(jù)顯示，我國近三年新增40%的合成生物企業(yè)集聚深圳，其生物醫(yī)藥制造業(yè)年復(fù)合增長率達(dá)11.3%，顯示出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

  一、精準(zhǔn)破局產(chǎn)業(yè)痛點 構(gòu)建全鏈條支持體系

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國化妝品行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，《若干規(guī)定（草案）》以"小快靈"立法形式直擊行業(yè)堵點。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，提出建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套研發(fā)及量產(chǎn)空間；針對化妝品新原料審評審批周期長的問題，明確推動與國家藥監(jiān)部門聯(lián)動建立技術(shù)審評服務(wù)機(jī)制，縮短產(chǎn)品上市路徑。數(shù)據(jù)顯示，深圳光明區(qū)已聚集120余家合成生物企業(yè)，總估值近400億元，政策落地將加速這些企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率。

  二、央地協(xié)同創(chuàng)新 審批流程提速顯著

  在化妝品領(lǐng)域，新規(guī)強(qiáng)化與國家藥監(jiān)部門的協(xié)作機(jī)制，重點支持特殊化妝品和新原料注冊的技術(shù)審評工作。同時，在食品領(lǐng)域推動食品安全風(fēng)險評估中心建設(shè)，對新原料進(jìn)行安全性評估。這種跨層級合作模式將降低企業(yè)研發(fā)成本，預(yù)計可使新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短30%以上。當(dāng)前深圳已形成覆蓋醫(yī)藥健康、日用化妝等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，2023年生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值延續(xù)兩位數(shù)增長態(tài)勢。

  三、要素保障全維度發(fā)力 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭高地

  從空間供給到人才培育，《若干規(guī)定（草案）》構(gòu)建起立體化支持網(wǎng)絡(luò)：通過政府投資基金引導(dǎo)社會資本參與，已設(shè)立15億元合成生物專項基金；深圳理工大學(xué)獲批開設(shè)合成生物學(xué)本科專業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)；"合成生物貸"產(chǎn)品將初創(chuàng)企業(yè)授信額度提升至千萬元級。光明區(qū)與多家金融機(jī)構(gòu)合作推出的融資方案，累計發(fā)放貸款超億元，有效緩解了中小微企業(yè)的資金瓶頸。

  四、搶占萬億藍(lán)海 全國競合格局加速形成

  麥肯錫預(yù)測全球生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模未來可達(dá)4萬億美元，其中合成生物學(xué)貢獻(xiàn)率將達(dá)70%。深圳通過立法創(chuàng)新正強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢：近三年全國新增企業(yè)中40%落戶于此，光明區(qū)成為核心承載地。相比上海提出2025年培育10家領(lǐng)軍企業(yè)的目標(biāo)，深圳的政策組合拳覆蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用全鏈條，形成更具競爭力的發(fā)展生態(tài)。

  總結(jié)來看，《若干規(guī)定（草案）》通過制度創(chuàng)新打通了合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵堵點，在審評審批、資金支持、空間保障等維度構(gòu)建起系統(tǒng)性支撐體系。隨著政策落地實施，深圳有望加速搶占全球生物經(jīng)濟(jì)制高點，推動化妝品原料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的跨越發(fā)展，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育提供先行示范樣本。

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