中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，廣東省委全面深化改革委員會(huì)于近期印發(fā)《關(guān)于以改革更好促進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的若干措施》，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提出通過(guò)強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育、拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間等核心舉措，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。其中，“向海借力”成為突出亮點(diǎn)，通過(guò)整合沿海資源打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。

  一、構(gòu)建“一縣一策”特色產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，文件明確建立差異化支持政策，針對(duì)不同縣域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢(shì)制定專屬發(fā)展路徑。重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)形成特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，在制造業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)賦能提升產(chǎn)品附加值；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，則依托“土特產(chǎn)”資源開(kāi)發(fā)區(qū)域公共品牌，強(qiáng)化從生產(chǎn)到營(yíng)銷的全鏈條服務(wù)。

  二、海洋經(jīng)濟(jì)成為縣域發(fā)展新引擎

  廣東將現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、海上風(fēng)電及海工裝備列為重點(diǎn)發(fā)展方向，提出加速建設(shè)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，并推進(jìn)省海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。計(jì)劃通過(guò)打造省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，形成“陸海統(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)格局。具體措施包括優(yōu)化近海養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、拓展深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)能力，以及完善港口物流與配套服務(wù)設(shè)施，預(yù)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目將帶動(dòng)沿海地區(qū)就業(yè)規(guī)模提升超20%。

  三、強(qiáng)化品牌賦能與區(qū)域協(xié)同效應(yīng)

  文件強(qiáng)調(diào)挖掘縣域特色資源潛力，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新和數(shù)字化營(yíng)銷手段，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志品牌。例如，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域推廣“一縣一品”模式，結(jié)合電商平臺(tái)擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋；在工業(yè)領(lǐng)域，則鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)人才、資本與技術(shù)要素向縣域流動(dòng)，形成“以城帶鄉(xiāng)、以海促陸”的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  四、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐保障改革落地

  為確保政策實(shí)效，廣東將完善財(cái)政金融支持體系，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金定向扶持中小企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目，并通過(guò)稅收優(yōu)惠等措施降低企業(yè)成本。此外，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，搭建縣域產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行狀況并動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶策略，預(yù)計(jì)到2025年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化覆蓋率超80%。

  總結(jié)來(lái)看，廣東此次改革舉措以系統(tǒng)性思維破解縣域發(fā)展瓶頸，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)培育與海洋經(jīng)濟(jì)布局雙輪驅(qū)動(dòng)，不僅為鄉(xiāng)村振興注入活力，更構(gòu)建起連接城鄉(xiāng)、聯(lián)通陸海的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。隨著政策紅利逐步釋放，縣域經(jīng)濟(jì)有望成為全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極，為全國(guó)探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供“廣東樣本”。

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