中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊,隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則調(diào)整,中國(guó)有色金屬行業(yè)正面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。2025年9月28日,工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合發(fā)布《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025—2026年)》,明確將“穩(wěn)定外貿(mào)基本盤”作為核心任務(wù)之一。本文結(jié)合最新政策導(dǎo)向及市場(chǎng)動(dòng)態(tài),系統(tǒng)分析當(dāng)前有色金屬出口的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、政策支持方向以及國(guó)際環(huán)境變化對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響,并提出未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)出口行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出,中國(guó)有色金屬行業(yè)正通過(guò)強(qiáng)化貿(mào)易合規(guī)管理應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。根據(jù)方案要求,相關(guān)部門將指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施,例如反傾銷調(diào)查或技術(shù)壁壘,并推動(dòng)高端新材料及制品等高附加值產(chǎn)品合規(guī)出口。數(shù)據(jù)顯示,2024年我國(guó)鋁材、銅材出口總額達(dá)1578億美元,同比增長(zhǎng)9.3%,但部分國(guó)家針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的進(jìn)口配額調(diào)整已對(duì)傳統(tǒng)出口模式形成制約。為此,政策強(qiáng)調(diào)通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平增強(qiáng)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,例如支持航空航天用鈦合金板材、電子級(jí)高純鋁等產(chǎn)品的海外推廣。
方案明確將引導(dǎo)精深加工產(chǎn)品出口作為核心方向。以銅加工為例,2025年1-8月我國(guó)電解銅箔出口量同比增長(zhǎng)17%,但高端鋰電銅箔的國(guó)際市場(chǎng)份額僅為35%。為此,政策提出通過(guò)技術(shù)改造和標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)高精度、低能耗的深加工產(chǎn)品,并鼓勵(lì)建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)以應(yīng)對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的差異化競(jìng)爭(zhēng)需求。同時(shí),方案要求優(yōu)化出口退稅機(jī)制,對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的再生鋁制品給予稅收優(yōu)惠,預(yù)計(jì)2026年相關(guān)產(chǎn)品出口規(guī)模將突破85萬(wàn)噸。
為緩解國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng)壓力,政策提出深化銅、鉛、鋅等關(guān)鍵礦產(chǎn)的國(guó)際產(chǎn)能合作。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)銅精礦進(jìn)口量占消費(fèi)總量的78%,2024年受南美主要礦區(qū)罷工影響,現(xiàn)貨溢價(jià)一度飆升至35%。為此,《方案》支持企業(yè)與海外礦企簽訂長(zhǎng)期協(xié)議鎖定資源,并通過(guò)聯(lián)合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化降低物流成本。例如,中資企業(yè)在非洲新投建的鋅礦項(xiàng)目預(yù)計(jì)2026年投產(chǎn)后,可滿足國(guó)內(nèi)15%的鋅精礦需求。此外,政策首次提出加快制定鎢等再生金屬進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),將允許符合環(huán)保要求的再生銅、電池黑粉以加工貿(mào)易方式入境,此舉有望在兩年內(nèi)減少30萬(wàn)噸原生資源開(kāi)采壓力。
隨著歐盟《新電池法規(guī)》等國(guó)際規(guī)則落地,中國(guó)再生金屬出口面臨更嚴(yán)苛的技術(shù)門檻。方案特別強(qiáng)調(diào)要建立再生鋁進(jìn)口分級(jí)認(rèn)證體系,并要求企業(yè)采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可追溯管理。目前我國(guó)已具備年處理200萬(wàn)噸廢銅的產(chǎn)能基礎(chǔ),但僅35%符合歐盟RoHS標(biāo)準(zhǔn)。為此,《方案》提出到2026年底前完成對(duì)全國(guó)18家重點(diǎn)再生金屬園區(qū)的技術(shù)改造,預(yù)計(jì)屆時(shí)高純度再生鋁出口量將提升至450萬(wàn)噸/年,占全球市場(chǎng)份額從當(dāng)前的28%擴(kuò)大至40%以上。
在多重政策與市場(chǎng)因素交織下,中國(guó)有色金屬行業(yè)正通過(guò)“穩(wěn)外貿(mào)、促升級(jí)”實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破。短期內(nèi)需關(guān)注國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口成本的影響,長(zhǎng)期則應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)以提升出口附加值。未來(lái)兩年內(nèi),隨著再生資源利用效率的顯著提高和國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)的完善,預(yù)計(jì)全行業(yè)出口總額將保持年均6%以上的增長(zhǎng),形成“高端化、綠色化、全球化”協(xié)同發(fā)展新格局。
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