近5年來，中國已經(jīng)成為世界民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)增長最快的國家。根據(jù)預(yù)測，未來20年，中國將需要6330架新飛機(jī)，價(jià)值約9500億美元，其中單通道飛機(jī)約占73%（4630架）。那么民用飛機(jī)發(fā)展趨勢如何呢？下面是小編整理的2015年民用飛機(jī)行業(yè)發(fā)展趨勢分析。

　　國外民機(jī)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)已對我形成嚴(yán)重壓迫之勢。民機(jī)產(chǎn)業(yè)是高端裝備制造的重要領(lǐng)域，受到各國政府的高度重視和大力支持。堅(jiān)持對國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資民機(jī)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入采取特別管理措施確保我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)民機(jī)核準(zhǔn)管理對我國民機(jī)發(fā)展具有重要意義

　　（一）民機(jī)產(chǎn)業(yè)具有重要戰(zhàn)略地位

　　航空產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事格局具有重要影響，是軍民高度融合的產(chǎn)業(yè)。

　　民機(jī)技術(shù)含量高，是新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用載體，技術(shù)帶動(dòng)性強(qiáng)。發(fā)展民機(jī)不能單純追求出產(chǎn)品，更要注重技術(shù)能力和水平的提升，必須建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民機(jī)產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。

　?。ǘ┪覈駲C(jī)產(chǎn)業(yè)屬于幼稚產(chǎn)業(yè)國家必須給予保護(hù)

　　國外民機(jī)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)已對我形成嚴(yán)重壓迫之勢。民機(jī)產(chǎn)業(yè)是高端裝備制造的重要領(lǐng)域，受到各國政府的高度重視和大力支持。國外民機(jī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過百余年的發(fā)展，已經(jīng)高度成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)大、技術(shù)進(jìn)步日新月異、產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代、對國內(nèi)部分市場形成壟斷。

　　我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段必須給予保護(hù)和扶持。我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)雖已從最初的仿制階段發(fā)展到現(xiàn)在以我為主研制階段，但依然與國外差距大，具體表現(xiàn)在：一是核心技術(shù)能力缺乏，自主創(chuàng)新能力與國外差距較大，新機(jī)型研制進(jìn)展緩慢。二是產(chǎn)品技術(shù)落后、缺乏支柱產(chǎn)品和新產(chǎn)品，產(chǎn)品競爭力弱、市場份額低。三是產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。四是自主配套能力不足，發(fā)動(dòng)機(jī)、航空設(shè)備及系統(tǒng)、關(guān)鍵元器件和材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，不能滿足民機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。五是適航取證能力弱?，F(xiàn)階段，我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，是幼稚產(chǎn)業(yè)，必須靠國家的政策性保護(hù)才能健康發(fā)展。

　　二、現(xiàn)行監(jiān)管政策對保護(hù)和促進(jìn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定的監(jiān)管政策保護(hù)并促進(jìn)了民機(jī)發(fā)展

　　我國對民機(jī)項(xiàng)目投資一直實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管政策，保障了資源的有效利用、避免了國外項(xiàng)目進(jìn)入帶來的惡性競爭，促進(jìn)了我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。在 2004年實(shí)行投資體制改革以前，我國所有的民機(jī)項(xiàng)目都需要政府審批，改革之后，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小均改為備案制。其中，民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造被列入2004年《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，在2013年最新修訂的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中，依然保留了民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造項(xiàng)目［1］。

　　（二）確保了中方在中外合作/合資項(xiàng)目上的主導(dǎo)地位

　　目前，我國對外商投資的管理遵照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行，所有的外商投資和商業(yè)投資只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。在這份由國家發(fā)改委和商務(wù)部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵(lì)、限制、禁止外商進(jìn)入的行業(yè)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中鼓勵(lì)外商投資民機(jī)產(chǎn)業(yè)，但根據(jù)不同的情況提出相應(yīng)的特殊要求，只有滿足相應(yīng)的要求，國家發(fā)改委才會核準(zhǔn)（特別準(zhǔn)許的除外）。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對外商投資民機(jī)項(xiàng)目作出了如下規(guī)定：

　　1.民用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修：干線、支線飛機(jī)（中方控股），通用飛機(jī)（限于合資、合作）；

　　2.民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造：3噸級及以上（中方控股），3噸級以下（限于合資、合作）；

　　3.地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造（中方控股）；

　　4.無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造（中方控股）；

　　5.航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、航空輔助動(dòng)力系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造與維修（限于合資、合作）；

　　6.民用航空機(jī)載設(shè)備設(shè)計(jì)與制造（限于合資、合作）。

　　（三）中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)民機(jī)項(xiàng)目投資政策與國家保持一致應(yīng)作為今后新建自貿(mào)區(qū)的標(biāo)桿

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇，實(shí)施外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）管理模式。負(fù)面清單中保留了民機(jī)設(shè)計(jì)、制造的內(nèi)容，其特別管理措施和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中對外資的要求是一致的，堅(jiān)持了保護(hù)國內(nèi)民機(jī)產(chǎn)業(yè)的政策取向，應(yīng)當(dāng)推廣，作為今后全國自貿(mào)區(qū)在民機(jī)政策方面的標(biāo)桿。

　　目前，國內(nèi)其他一些城市也在積極申請?jiān)O(shè)立自貿(mào)區(qū)，正在探討在自貿(mào)區(qū)中把外商投資民機(jī)產(chǎn)業(yè)放開，不列入負(fù)面清單中，或降低準(zhǔn)入要求（比如將須中方控股的改為合資合作、將須合資合作的改為完全放開）。

　　三、放開監(jiān)管將對我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響

　　在自貿(mào)區(qū)中對外資投資民機(jī)產(chǎn)業(yè)的要求降低后，將大大降低外資進(jìn)入國內(nèi)飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造的門檻，將會對我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重不利影響。

　?。ㄒ唬γ駲C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局帶來嚴(yán)重不利

　　打亂國家已規(guī)劃好的民機(jī)產(chǎn)業(yè)布局。國務(wù)院發(fā)布的國家中長期航空工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）中已經(jīng)對航空工業(yè)的設(shè)計(jì)制造能力進(jìn)行了明確布局，一旦在自貿(mào)區(qū)完全放開對外商投資民機(jī)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，將打亂規(guī)劃布局，影響國家對民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，從而對我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展帶來非常不利的影響。

　　加劇對國產(chǎn)飛機(jī)的競爭。外商在自貿(mào)區(qū)建立生產(chǎn)線，產(chǎn)品貼近國內(nèi)客戶，更便于與客戶溝通、提供購機(jī)服務(wù)，將對國產(chǎn)同類型飛機(jī)造成顯著的市場沖擊。此外，雖然自貿(mào)區(qū)屬于“關(guān)外”，但由于領(lǐng)土屬于“境內(nèi)”，會造成對國產(chǎn)飛機(jī)概念的混淆，影響社會認(rèn)知和國家政策取向，不利于自主型號的發(fā)展。

　　影響民機(jī)產(chǎn)業(yè)的對外合作。由于國內(nèi)民機(jī)產(chǎn)業(yè)十分弱小，國家在對外開放的同時(shí)，對國內(nèi)企業(yè)必須給予一定的保護(hù)，所以對外資進(jìn)入必須進(jìn)行核準(zhǔn)。現(xiàn)階段，合資、合作已成為我國民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，通過合資、合作，我國航空企業(yè)可以提高技術(shù)水平、提升管理技能。一旦沒有了“須中方控股須合資、合作” 的限制，外商就可以甩開國內(nèi)航空企業(yè)單干，減少國內(nèi)民機(jī)企業(yè)對外合作的機(jī)會，并使中方企業(yè)失去在對外合作中的主導(dǎo)地位。

　　（二）在自貿(mào)區(qū)放開民機(jī)項(xiàng)目監(jiān)管，地方經(jīng)濟(jì)必須服從國家整體利益

　　一些地區(qū)為了有利于對外招商、為了提高本地配套企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的能力，在提請?jiān)O(shè)置自貿(mào)區(qū)時(shí)，突破《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》的規(guī)定，放開民機(jī)制造業(yè)的發(fā)展，對帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛裼煤娇展I(yè)的發(fā)展有利，但對整個(gè)國家民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會帶來不利影響。

      更多民用飛機(jī)行業(yè)信息請查閱中國報(bào)告大廳發(fā)布的《2015-2020中國民用飛機(jī)零件行業(yè)市場調(diào)查報(bào)告》。

更多民用飛機(jī)行業(yè)研究分析，詳見中國報(bào)告大廳《民用飛機(jī)行業(yè)報(bào)告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與趨勢，為您的決策提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

更多詳細(xì)的行業(yè)數(shù)據(jù)盡在【數(shù)據(jù)庫】，涵蓋了宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、價(jià)格數(shù)據(jù)及上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等各類型數(shù)據(jù)內(nèi)容。