受異常天氣影響，占全球產(chǎn)量三成的巴西和印度2014/15榨季糖產(chǎn)量有較大幅度的減產(chǎn)。市場擔(dān)憂，全球糖市供應(yīng)過剩轉(zhuǎn)為緊張，國際糖價有望步入上升周期，2014年或成為轉(zhuǎn)折年。另外，廣西糖會將于3月18日召開，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次糖會出臺相關(guān)利好政策的可能性頗高。

　　近期，全球頭號食糖生產(chǎn)國巴西中南部罕見干旱，多家機構(gòu)紛紛下調(diào)2014/15年制糖期的甘蔗和食糖產(chǎn)量預(yù)估。巴西Copersucar集團預(yù)計，甘蔗產(chǎn)量預(yù)估減少4000萬噸至5.70億噸，食糖產(chǎn)量預(yù)估下調(diào)300萬噸至3200萬噸。巴西當(dāng)?shù)胤治鰴C構(gòu)Canaplan表示，2014/15年度，巴西中南部主產(chǎn)區(qū)的甘蔗產(chǎn)量將下滑至不足5.77億噸。Canaplan主管表示，過去一年舊作甘蔗重栽的比例大幅下滑，甘蔗種植面積擴大的幅度不足 1%。本周初，另一分析機構(gòu)Archer Consulting也公布了新一年度甘蔗產(chǎn)量的首份預(yù)估報告，其預(yù)計甘蔗產(chǎn)量為5.9億噸，同比下滑1%。

　　糖廠協(xié)會(ISMA)近日稱，受過多的降雨影響，世界第二大制糖國印度糖產(chǎn)量或降至四年來最低水準(zhǔn)。ISMA在一份聲明中稱，印度糖產(chǎn)量可能達(dá)到2380萬噸，較此前預(yù)估的2500萬噸減少4.8%。產(chǎn)量下降很有可能削減印度位于五年最高水準(zhǔn)的庫存水平。而美國農(nóng)業(yè)部USDA調(diào)低了2013/14年度年末國內(nèi)食糖庫存量。

　　鑒于上述影響，眾多機構(gòu)調(diào)低全球食糖產(chǎn)量預(yù)估。德國研究機構(gòu)F.O. Licht最近將對2013/14全球糖市供應(yīng)過剩量的預(yù)估調(diào)降18%至360萬噸，低于該機構(gòu)此前預(yù)計的440萬噸。上一年度全球糖市供應(yīng)過剩770萬噸。近期中金公司稱，基于對全球前三大食糖生產(chǎn)國巴西、印度和中國新榨季產(chǎn)量的預(yù)測，2014/15榨季全球食糖將在五年內(nèi)首次出現(xiàn)供應(yīng)缺口，有望推動國際糖價提前步入上升周期。

　　據(jù)糖行業(yè)市場調(diào)查分析報告顯示，目前，隨著國際糖價的反彈，配額外進(jìn)口糖成本已經(jīng)高出國內(nèi)糖價10%以上。鑒于受種植效益下滑以及近期霜凍天氣影響，我國2014/15 榨季甘蔗收獲面積預(yù)計將下滑5%以上，再加上全球減產(chǎn)，隨著夏季消費高峰的啟動，我國糖價有望在下半年迎來反轉(zhuǎn)。

　　南寧糖業(yè)具有55萬噸的蔗糖產(chǎn)能，業(yè)績彈性較高。在南寧國資委改革的驅(qū)動下，發(fā)展動力強勁。貴糖股份將依靠科技創(chuàng)新對甘蔗資源進(jìn)行全面的綜合開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)污染防治由末端治理向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變，形成了獨特的制糖循環(huán)經(jīng)濟模型。

　　政策建議

　　中國糖料生產(chǎn)大多分布在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甘蔗基本種植在旱坡地上，幾乎沒有水利灌溉條件，品種單一老化、蟲害、旱災(zāi)、澇災(zāi)頻發(fā)，機械化和社會化服務(wù)水平嚴(yán)重落后，是糧、棉、油、糖四大作物中生產(chǎn)率水平最低的農(nóng)作物，也是獲得國家生產(chǎn)扶持和保護(hù)最少的農(nóng)產(chǎn)品。近些年隨著生產(chǎn)資料和勞動力價格的迅猛上漲，糖料生產(chǎn)成本也大幅攀升，成本上漲幅度高于收購價格上漲幅度，糖農(nóng)每畝收益僅在500~800元之間，農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性嚴(yán)重不足，單產(chǎn)和含糖分徘徊甚至下降，面積和產(chǎn)量增長乏力。同時，甘蔗砍收"用工荒"問題愈發(fā)嚴(yán)重，勞動力短缺成為甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期瓶頸。目前種蔗勞動力平均年齡為 45歲，未來雇工短缺問題將進(jìn)一步加劇，并進(jìn)而威脅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要穩(wěn)定我國食糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，保障我國食糖產(chǎn)業(yè)安全，就要從根本上重視糖料生產(chǎn)發(fā)展，保障原料的穩(wěn)定有效供給。為此，提出以下政策建議：

　　1.制定中國食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確食糖生產(chǎn)區(qū)域布局和發(fā)展目標(biāo)，完善宏觀調(diào)控機制，高效運用國家儲備手段，保證國內(nèi)食糖市場的平穩(wěn)運行。

　　2.轉(zhuǎn)變糖料生產(chǎn)發(fā)展方式，大力推進(jìn)糖料生產(chǎn)"四化"同步發(fā)展。目前來看，中國制糖業(yè)無論從農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)還是企業(yè)環(huán)節(jié)來講都是一個相對落后的產(chǎn)業(yè)，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展模式相距甚遠(yuǎn)。糖料種植還沒有擺脫靠天吃飯的困境，糖料面積和食糖產(chǎn)量極不穩(wěn)定，食糖價格大起大落，農(nóng)民收入長期低下，制糖企業(yè)在保本線上掙扎。土地資源和勞動力的日趨緊張已經(jīng)成為制約中國糖業(yè)發(fā)展的瓶頸。像以前那樣靠擴大糖料種植面積來增加供給已經(jīng)變得不現(xiàn)實了，必須要轉(zhuǎn)變糖料生產(chǎn)發(fā)展模式，全面推進(jìn)糖料種植"四化"同步發(fā)展，即良種化、機械化、水利化和規(guī)?；耐絽f(xié)調(diào)發(fā)展，通過科技力量提高單產(chǎn)和含糖量，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和加工業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和升級，使中國食糖自給率穩(wěn)定在70%以上。

　　3.鼓勵蔗田蔗地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，同時發(fā)展留種、機耕、坎運、交售等環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，降低成本，提高效益。

　　4.加大對糖料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼和扶持力度，保障農(nóng)民利益，保護(hù)食糖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　5.建立食糖供求預(yù)警機制，在對國內(nèi)外食糖生產(chǎn)、需求、庫存、價格的預(yù)測基礎(chǔ)上對進(jìn)出口進(jìn)行更準(zhǔn)確更及時的調(diào)控，使貿(mào)易手段成為調(diào)節(jié)國內(nèi)供求關(guān)系的有效杠桿。同時及時發(fā)布市場預(yù)警信息，引導(dǎo)糖農(nóng)和制糖企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。

更多糖行業(yè)研究分析，詳見中國報告大廳《糖行業(yè)報告匯總》。這里匯聚海量專業(yè)資料，深度剖析各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據(jù)。

更多詳細(xì)的行業(yè)數(shù)據(jù)盡在【數(shù)據(jù)庫】，涵蓋了宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)、價格數(shù)據(jù)及上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)等各類型數(shù)據(jù)內(nèi)容。