中國報告大廳網(wǎng)訊，為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家航天局正式印發(fā)《推進商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》，聚焦法規(guī)完善、資產(chǎn)確權(quán)、市場準(zhǔn)入優(yōu)化等核心領(lǐng)域，提出系統(tǒng)性政策舉措，旨在加速構(gòu)建商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。

  一、完善法規(guī)體系保障商業(yè)航天規(guī)范發(fā)展

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國航天產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢及投資規(guī)劃深度研究報告》指出，行動計劃明確將加快國家航天法立法進程，首次在國家層面確立商業(yè)航天的戰(zhàn)略定位，并針對空間碎片減緩與防護、航天產(chǎn)品及技術(shù)出口審批、國際合作、發(fā)射許可管理等八大重點領(lǐng)域，推進專項法規(guī)政策出臺。重點任務(wù)包括建立空間物體登記管理制度、優(yōu)化太空交通管理機制，以及強化月球及其他天體保護，確保商業(yè)航天活動與國際義務(wù)的銜接。

  二、推動資產(chǎn)確權(quán)保護商業(yè)主體權(quán)益

  為激活商業(yè)航天市場活力，計劃提出加快運載火箭、航天器、衛(wèi)星數(shù)據(jù)等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，通過確權(quán)保護商業(yè)航天主體合法權(quán)益。同時，調(diào)整市場準(zhǔn)入資質(zhì)要求，明確研制商業(yè)衛(wèi)星的企業(yè)無需辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可證，簡化行政程序以降低企業(yè)運營成本。

  三、構(gòu)建開放包容的市場準(zhǔn)入機制

  行動計劃要求建立商業(yè)航天市場準(zhǔn)入負面清單，通過負面清單管理模式明確禁止與許可范圍，實現(xiàn)“非禁即入”。這一機制將與資質(zhì)管理改革協(xié)同推進，重點在發(fā)射許可、數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域優(yōu)化審批流程，為社會資本參與航天產(chǎn)業(yè)鏈提供更多可能性。

  四、強化法規(guī)宣貫與政府服務(wù)效能

  為確保政策落地見效，國家航天局將加強法規(guī)政策宣介，通過線上線下渠道提升公眾認知。同時，要求各級航天管理部門深化“放管服”改革，通過數(shù)字化平臺簡化申報流程，壓縮審批時限，形成政策制定與執(zhí)行的閉環(huán)管理。

  來看，該行動計劃通過立法護航、產(chǎn)權(quán)明晰、準(zhǔn)入優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)四大路徑，系統(tǒng)解決商業(yè)航天發(fā)展的制度性障礙。至2027年，預(yù)計將形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的政策支持網(wǎng)絡(luò)，推動商業(yè)航天在太空經(jīng)濟、衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域的規(guī)?；黄疲瑸槲覈教鞆妵ㄔO(shè)注入新動能。

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