中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，河南省政府辦公廳近日印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦"航空+"產(chǎn)業(yè)融合與消費(fèi)升級(jí)，提出構(gòu)建多層次低空經(jīng)濟(jì)體系。作為全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)性推進(jìn)低空消費(fèi)市場(chǎng)的省級(jí)方案，該政策通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、培育新興業(yè)態(tài)三管齊下，力爭(zhēng)在2025年前形成可復(fù)制的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。

  一、夯實(shí)制度基礎(chǔ) 構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管新框架

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國(guó)航空市場(chǎng)專題研究及市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告》指出，河南省率先建立"政府主導(dǎo)+企業(yè)協(xié)同"的空域管理機(jī)制，計(jì)劃年內(nèi)完成省級(jí)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)。通過優(yōu)化申報(bào)審批流程和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)300米以下空域資源高效利用。同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化低空飛行營(yíng)地建設(shè)，在鄭州、安陽等地布局12個(gè)示范性航空運(yùn)動(dòng)基地，配套完善氣象監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施。

  二、培育消費(fèi)場(chǎng)景 激發(fā)"天空經(jīng)濟(jì)"市場(chǎng)活力

  政策創(chuàng)新性地將航空元素融入文旅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造"空中瞰中原"特色產(chǎn)品矩陣。在鄭州市規(guī)劃的環(huán)城低空旅游線路中，包含15分鐘直升機(jī)觀光和60分鐘熱氣球巡游組合套餐，并計(jì)劃于2025年開通橫跨如意湖與會(huì)展中心的核心航線。安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)將升級(jí)為常態(tài)化體驗(yàn)平臺(tái)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)周邊30公里范圍內(nèi)形成航空主題消費(fèi)帶。

  三、拓展產(chǎn)業(yè)邊界 構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系

  實(shí)施方案提出"硬件+服務(wù)"雙輪驅(qū)動(dòng)模式：一方面支持無人機(jī)物流試驗(yàn)項(xiàng)目落地鄭州，打造全國(guó)首個(gè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)；另一方面發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)裝備租賃、賽事直播等衍生業(yè)態(tài)。特別強(qiáng)調(diào)青少年群體的培育，在全省中小學(xué)推廣飛行模擬器課程，預(yù)計(jì)到2025年建成100個(gè)航空科普教育基地。

  四、強(qiáng)化要素保障 創(chuàng)新政策支持體系

  通過設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予最高不超過項(xiàng)目總投資30%的補(bǔ)貼。建立"企業(yè)吹哨、部門報(bào)到"服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)解決空域協(xié)調(diào)、證照辦理等痛點(diǎn)問題。同步完善保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)覆蓋飛行器、游客人身安全等領(lǐng)域的綜合保障方案。

  該政策體系標(biāo)志著河南省在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。通過構(gòu)建"基礎(chǔ)設(shè)施-應(yīng)用場(chǎng)景-消費(fèi)體驗(yàn)-產(chǎn)業(yè)生態(tài)"的閉環(huán)鏈條，預(yù)計(jì)到2025年將形成百億級(jí)航空消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)超萬人。這種以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新實(shí)踐，為全國(guó)探索通用航空與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的路徑提供了重要參考范本。

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