中國報告大廳網(wǎng)訊，山東省作為全國老年人口最多的省份，近年來通過政策體系創(chuàng)新、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善及市場活力激發(fā)等舉措，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)供給能力的顯著提升。截至2025年11月，全省已建成家庭養(yǎng)老床位8.6萬張，普惠養(yǎng)老機構(gòu)達1631家，養(yǎng)老服務(wù)消費券發(fā)放量突破33.5萬張，展現(xiàn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在政策支持與市場化運作雙重驅(qū)動下的蓬勃活力。

  一、養(yǎng)老政策體系創(chuàng)新：山東養(yǎng)老服務(wù)供給能力提升路徑分析

  中國報告大廳發(fā)布的《2025-2030年中國養(yǎng)老行業(yè)項目調(diào)研及市場前景預測評估報告》指出，山東省委、省政府通過政策體系改革，將扶持重點從“補床頭”“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補人頭”“補運營”，并聚焦居家養(yǎng)老、失能照護等關(guān)鍵領(lǐng)域。2025年數(shù)據(jù)顯示，全省171所院校開設(shè)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)，在校生3.4萬人，專業(yè)人才儲備居全國前列，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。政策環(huán)境的優(yōu)化不僅提升了機構(gòu)運營效率，也吸引了社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。

  二、養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：分級分類供給體系的實踐成效

  山東構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、社區(qū)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級層面，每縣均建有200張床位以上的縣級敬老院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面實現(xiàn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；社區(qū)層面通過“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，將專業(yè)服務(wù)延伸至老年人身邊。截至2025年，全省家庭養(yǎng)老床位數(shù)量達8.6萬張，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善推動養(yǎng)老服務(wù)可及性顯著提升，相關(guān)經(jīng)驗被民政部推廣。

  三、普惠養(yǎng)老與消費提振：市場活力激發(fā)與政策協(xié)同效應

  山東省率先出臺普惠養(yǎng)老機構(gòu)認定辦法，1631家機構(gòu)通過認定，年節(jié)省老年人開支約5億元。通過動態(tài)調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)清單，新增“家庭養(yǎng)老支持服務(wù)”等特色項目，擴大服務(wù)覆蓋面。2025年實施的“養(yǎng)老服務(wù)消費提振年”行動中，全省發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費券33.5萬張，預計帶動消費5億元，展現(xiàn)了政策引導與市場需求的良性互動。

  四、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與資源整合：養(yǎng)老、醫(yī)療資源銜接的創(chuàng)新實踐

  山東創(chuàng)新開展“五床聯(lián)動”試點，打通養(yǎng)老、醫(yī)療、家庭服務(wù)轉(zhuǎn)介通道，實現(xiàn)住院治療、康復護理與居家養(yǎng)老的無縫銜接。這一模式有效提升了失能老年人照護效率，成為養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療資源協(xié)同發(fā)展的典型案例。

  山東省通過政策體系重構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、普惠供給擴大及市場活力激發(fā)，構(gòu)建了多層次、廣覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)體系。2025年的數(shù)據(jù)顯示，其養(yǎng)老服務(wù)在人才儲備、設(shè)施覆蓋、消費拉動等領(lǐng)域的成果已形成可復制經(jīng)驗。未來，隨著政策環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化與投資力度的加大，山東有望進一步鞏固其在全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，為全國養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要參考。

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