中國(guó)報(bào)告大廳網(wǎng)訊，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)加速滲透，全球出租車行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2025年第三季度數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)自動(dòng)駕駛出租車服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)展至12個(gè)主要城市，但同時(shí)也引發(fā)就業(yè)替代爭(zhēng)議。波士頓市議會(huì)近期提出的自動(dòng)駕駛出租車運(yùn)營(yíng)新規(guī)，成為觀察行業(yè)監(jiān)管趨勢(shì)的重要樣本。

  一、出租車行業(yè)監(jiān)管升級(jí)：波士頓擬立法要求配備安全操作員

  中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2025-2030年全球及中國(guó)出租車行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，波士頓市議會(huì)提案要求所有自動(dòng)駕駛出租車必須配備可隨時(shí)介入操作的人類安全員，該法案還包含兩項(xiàng)關(guān)鍵條款：一是開(kāi)展自動(dòng)駕駛對(duì)出租車司機(jī)就業(yè)影響的專項(xiàng)研究；二是在研究完成前全面禁止自動(dòng)駕駛出租車運(yùn)營(yíng)。數(shù)據(jù)顯示，波士頓作為自動(dòng)駕駛測(cè)試重鎮(zhèn)，自2016年起已有至少5家技術(shù)企業(yè)開(kāi)展道路測(cè)試，其中某領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃于2025年底前將服務(wù)擴(kuò)展至全美20個(gè)城市。

  二、自動(dòng)駕駛出租車市場(chǎng)擴(kuò)張與就業(yè)矛盾凸顯

  當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)已有5座城市提供完全無(wú)人駕駛出租車服務(wù)，累計(jì)完成超過(guò)200萬(wàn)次付費(fèi)行程。但行業(yè)調(diào)研顯示，78%的傳統(tǒng)出租車司機(jī)擔(dān)憂崗位流失風(fēng)險(xiǎn)。波士頓提案特別要求在研究期間暫停自動(dòng)駕駛出租車運(yùn)營(yíng)，這種"先評(píng)估后準(zhǔn)入"的監(jiān)管模式，與內(nèi)華達(dá)州、得克薩斯州的寬松政策形成鮮明對(duì)比。加州則要求自動(dòng)駕駛出租車必須配備駕駛座安全員，而得州允許安全員坐在乘客座位。

  三、出租車行業(yè)統(tǒng)計(jì)揭示技術(shù)滲透速度

  截至2025年第三季度，美國(guó)自動(dòng)駕駛出租車日均訂單量突破1.2萬(wàn)單，較2024年同期增長(zhǎng)170%。但行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，完全無(wú)人駕駛服務(wù)僅覆蓋美國(guó)總出租車市場(chǎng)的1.8%，傳統(tǒng)出租車仍占89%市場(chǎng)份額。波士頓若法案通過(guò)，可能成為首個(gè)以立法形式要求"雙保險(xiǎn)"（研究評(píng)估+安全員配置）的主要城市，這種謹(jǐn)慎態(tài)度與當(dāng)前全美自動(dòng)駕駛出租車事故率（每百萬(wàn)公里0.3次）形成呼應(yīng)。

  四、出租車監(jiān)管差異加劇區(qū)域發(fā)展不平衡

  聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，自動(dòng)駕駛出租車測(cè)試許可發(fā)放數(shù)量，東西海岸呈現(xiàn)明顯差異：加州共發(fā)放37張測(cè)試牌照，而得州僅發(fā)放9張。這種監(jiān)管差異導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略布局分化，某技術(shù)企業(yè)2025年新增運(yùn)營(yíng)城市中，60%位于監(jiān)管較寬松地區(qū)。波士頓的提案若通過(guò)，可能促使更多企業(yè)將擴(kuò)展重心轉(zhuǎn)向監(jiān)管環(huán)境友好的州。

  2025年的出租車行業(yè)正站在技術(shù)革新與就業(yè)保護(hù)的十字路口。波士頓的立法動(dòng)向折射出全球城市在擁抱創(chuàng)新與保障就業(yè)間的艱難平衡。數(shù)據(jù)顯示，自動(dòng)駕駛技術(shù)雖尚未動(dòng)搖傳統(tǒng)出租車的主體地位，但其發(fā)展速度已觸發(fā)監(jiān)管體系重構(gòu)。區(qū)域監(jiān)管差異造成的市場(chǎng)割裂，或?qū)⑼苿?dòng)聯(lián)邦層面出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而如何在保障安全的同時(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，將是未來(lái)政策制定的核心議題。

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